2025年中央一号文件2月23日发布，《中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出：稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。就玉米市场而言，再度提及推进粮油作物大面积单产提升、稳定农业补贴保险等方面，具体来看市场发展方向主要体现在以下几个方面：

　　由于玉米种植收益出现下滑，2024年东北地区出现玉米改种大豆、杂粮情况，但土地流转费用有所下降，种植户种植玉米仍有积极性。根据调查显示，2024/25年度，中国玉米种植面积4474.07万公顷，比上年增1.2%;单位面积产量调整为每公顷6591.7公斤，比上年增0.9%。一号文件提到“确保粮食稳产丰产”，到2030年国家粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右。早在2022年12月，中央农村工作会议就提出了要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，2024年3月国务院常务会议进一步讨论通过了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030年)》，粮食产能要通过7年的努力再增加1000亿斤。在耕地资源有限的情况下，强化耕地保护，实施耕地总量管控，推进高标准农田建设。通过优化种子技术、复合密集种植技术等技术，促进玉米面积和单产提高，预计2025年度玉米种植面积会继续增加。

　　2024年玉米产区气象条件总体利于春耕春播，气象条件等级为适宜，土壤墒情好于上年，粮油等主要作物大面积单产提升行动稳步推进，国内玉米总体产量继续增加。据统计，2024年玉米产量达到29491.7万吨，比上年增2.1%，再创历史新高。新一轮千亿斤产能提升，提出到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上，其中重点放在了玉米和大豆上，而玉米重在集成配套、主攻单产。2025年还将进一步提高玉米单产及推动完全成本保险和种植收入保险。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大玉米、大豆等完全成本保险和种植收入保险投保面积，加快从防范自然风险向防范市场风险拓展。天博登录政策导向旨在通过价格保障和财政支持稳定粮食生产收益，调动农民种植积极性。同时，围绕调动地方政府抓粮积极性，今年将扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制。随着各项补贴措施的落实，预计2025年度玉米产量还有进一步增长的空间。

　　2025年中央一号文件通过政策连续性与创新性相结合，为玉米市场提供了明确的增产提质路径。天博登录短期看，补贴与保险将刺激主产区种植户继续种植玉米的信心，产量有望稳步增长。